1、美国探讨对尖端AI加强对华管制

美国拜登政府和国会将开始探讨对人工智能（AI）进行管制。美国商务部将于5月3～4日与产业界就信息技术出口管理问题展开磋商。拜登政府已于2022年10月决定对尖端半导体的对华出口加强管制。美国将展开调查，以确定是否将尖端AI也列入阻止技术外流的对象名单。美国商务部将通过磋商从企业处听取制作AI的硬件在中国军方的使用情况。美国总统拜登4月曾就AI表示：“必须应对国家安全保障方面的潜在风险”。AI与半导体一样，直接关系到尖端军事技术的开发。这也是中美展开竞争的重要领域之一，美国国会传出了要求对中国禁运AI尖端技术的呼声。拜登政府目前还在探讨限制美国企业对中国投资的措施。这是政府事先对投资进行审查的制度，预计将于近期试行。已出现AI也列入对象的方案，目前正在与态度慎重的产业界进行协调。有调查显示，中国在AI领域展开的国际联合研究项目有一半是与美国合作。如果中美合作力度减弱，将有可能导致全球技术革新滞后。拜登政府在阻止向中国转让技术的同时，也在探讨国内的信息保护规则。（来源：日经中文网）

2、韩贸协：中国三大新兴产业出口全球占比居首

据韩国贸易协会旗下国际贸易通商研究院3日发布的一份报告，在五大新兴产业中的三大领域——新一代半导体、新一代显示器、二次电池，中国对外出口在全球所占比重最高。除上述三大产业外，五大新兴产业还包括生物保健和电动汽车。报告指出，五大新兴产业的全球贸易总额从2016年的1.6万亿美元增至2021年的3.2万亿美元。2021年，该五大产业的出口额在整体产业全球出口总额中约占14%。从国别来看，2016年至2021年，中国的五大新兴产业出口在全球所占比重提高1.6个百分点，德国和越南分别提升0.9个和0.7个百分点。相反，美国、日本、韩国分别下降1个、0.6个、0.1个百分点。引人关注的是，韩中两国的出口占比差距持续拉大。2021年，韩中出口占比分别为5.4%和13.5%，相差8.1个百分点，较2016年的6.4个百分点提高1.7个百分点。以2021年为准，中国在新一代半导体、新一代显示器、二次电池领域的全球出口占比分别为15.6%、34%、33.9%，均位居榜首。在生物保健和电动汽车均领域，德国和美国分列前二。韩国占比分别为半导体11%、显示器10.7%、电动汽车6.6%、二次电池8.7%、生物保健1.2%。（来源:韩联社）

3、美两场危机交织令经济蒙阴影

据美国有线电视新闻网网站5月1日报道，两场交织在一起的危机正在考验美国人对本国财政状况的信心。

报道指出，其中一场是银行业危机，又一家破产银行被接管和收购。另一场是债务危机，随着美国接近发生债务违约的日期，这一问题变得更加紧迫，而相互对立的国会议员目前还没有就此进行讨论。财政部长珍妮特·耶伦1日表示，发生债务违约的“X日”最早可能在6月1日到来。

报道称，美国人1日醒来时听到了美国近期第三家银行——第一共和银行——倒闭的消息。这家银行自3月以来一直处于崩溃边缘，当时另外两家区域性银行已经倒闭。

第一共和银行1日被联邦储蓄保险公司接管，其大部分资产被出售给摩根大通。前财政部长拉里·萨默斯对媒体表示，遏制银行系统的问题很重要，因为它们很容易蔓延。“这些事情就像森林大火，”他说，“预防它们比在开始蔓延后再遏制要容易得多。”

报道称，拜登对银行干预措施表示赞赏，并试图向美国人保证，银行系统“安全可靠”。但今年三家银行的倒闭让外界对银行所受监管进行了审视。美联储正在顶级经济学家中失去信誉。

哥伦比亚大学教授、诺贝尔奖获得者约瑟夫·施蒂格利茨撰文说：“由硅谷银行倒闭引发的仍在发展中的金融动荡是否会演变成更深层次的危机还有待观察，但投资者和储户没有理由相信美联储对这不会发生的保证。只有对存款保险、治理、监管结构和监督进行有意义的改革，才能恢复人们对银行的信心和美联储的信誉。”

报道认为，要是美国立法者能够从第一共和银行的事件中得到启示，并走到一起来解决债务危机该有多好。但事与愿违，共和党和民主党议员仍在装腔作势，然而该国距离“X日”只有一个月左右的时间，届时它将开始拖欠债务。

报道指出，债务违约可能导致对美国政府的信任危机，并使继续为社会保障和医疗保险提供资金变得更加困难；它还将威胁到美元的价值，并使国家陷入衰退。

另据美国《纽约时报》网站5月1日报道，债务上限是对美国可以借多少钱来支付其现有账单的法定限额。经济学家警告说，如果不能提高债务上限，可能会动摇金融市场并使全球经济陷入危机。

报道称，由于美国存在财政赤字——这意味着它的花销比收入多，它必须借入巨额资金来支付账单。除了支付社会保障福利以及军人和政府工作人员的薪资外，美国政府还需要向债券持有人支付利息等款项。财政部新的估计敲响了警钟，即美国可能在几周后就无法支付部分款项，包括对债券持有人的付款。

美国《华盛顿邮报》网站5月1日报道称，就在不到一周前，众议院共和党人试图利用迫在眉睫的债务上限最后期限来确保政府将削减开支。他们不顾拜登总统的反对，正式启动政治对峙，这可能使美国脆弱的经济陷入又一场衰退。

只有国会能够取消或暂停法定债务上限。在特朗普总统任内，共和党一再提高债务上限，并没有要求政府推行财政改革，但如今控制着众议院的共和党人却拒绝给予拜登政府同样的支持。相反，众议院共和党籍议长麦卡锡以此为条件，提出了一长串政策要求。

报道称，在上周通过的一项法案中，众议院共和党人要求政府削减数万亿美元的开支，撤销用于应对气候变化的联邦拨款，叫停拜登政府取消学生债务的计划等。麦卡锡称，拜登要求议员们无条件提高债务上限，该法案是对其要求的回绝。

但拜登扬言要否决这项法案，控制着参议院的民主党人也拒绝接受该法案。拜登和麦卡锡甚至没有举行会晤讨论此事，这使得财政灾难最快在今年夏天爆发的可能性进一步加大。

1日早晨，拜登在白宫发表讲话，再次呼吁议员们提高债务上限，同时抨击共和党人“不计后果挟持政府”的行为。

美联社5月1日报道称，美国总统拜登1日寻求缓解债务上限僵局，他邀请两党四位国会领袖于5月9日前往白宫。这表明，人们越来越担心联邦政府因无法支付账单而最早于6月1日陷入债务违约。

拜登计划在会面时强调，国会必须采取行动，在不附加任何条件的情况下避免违约。但即使议员们参与了讨论，也不能保证在违约问题上可以取得进展。该问题已经暴露出民主党和共和党在治国思路上的巨大分歧。

报道称，拜登和众议院议长麦卡锡在提高政府借款权限问题上陷入僵局。拜登呼吁直接提高债务上限，而麦卡锡和共和党议员则要求以削减开支作为交换条件。众议院共和党人上周通过了一项削减政府开支的法案，以换取将债务上限提高1.5万亿美元，或暂停债务上限至2024年3月31日——这可能会为届时总统大选的对决埋下伏笔。

拜登在1日的讲话中说，麦卡锡需要首先保证不会发生违约。麦卡锡则坚持己见，在声明中说：“众议院共和党人恪尽职守，已通过了一项提高债务上限、避免债务违约和应对不计后果开支的负责任法案。参议院和总统需要开始工作，并且尽快。”（来源：参考消息网）

4、美众议院投票通过恢复太阳能电池板关税

当地时间4月28日投票推翻总统拜登暂停对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南太阳能电池板征收关税的决定。这些国家占美国太阳能电池板供应的大部分。众议院以221票对202票通过了这项决议，12名民主党人加入了大多数共和党人的行列，投了赞成票。支持恢复太阳能电池板关税的众议员认为，美国在清洁能源方面过于依赖其他国家，应该实施支持美国国内太阳能供应链的贸易法。该决议还将由参议院进行投票。拜登总统已经誓言，如果这项决议通过参议院，他将予以否决。值得注意的是，只有参议院达到三分之二的赞成票，才能推翻总统的否决权。去年6月，白宫宣布对上述东南亚四国的太阳能电池板免征两年的关税，并援引《国防生产法案》来支持国内太阳能电池板制造业。太阳能是实现白宫气候目标的关键一步，暂停征收关税有利于促进太阳能在美国的广泛采用。拜登政府已经公布到2050年太阳能供应全国近一半电力的计划，这是其更广泛目标的一部分，即到2035年实现电网零排放，到本世纪中叶实现零碳能源系统。据美国太阳能产业协会（Solar Energy Industries Association）称，如果这项为期两年的关税豁免被取消，美国太阳能开发商可能面临总计10亿美元的追溯关税。该法案还可能减少3万个就业岗位和42亿美元的国内投资。太阳能产业协会总裁兼首席执行官阿比盖尔·罗斯·霍珀（Abigail Ross Hopper）在一份声明中表示，美国无法生产足够的太阳能电池板和电池来满足需求，拜登豁免太阳能电池板的关税为美国提供了弥补这一差距的时间。“美国可以实现这一目标，并成为清洁能源制造和开发的全球领导者，”霍珀表示。“在这个阶段推翻关税豁免政策会让未来面临风险。”（来源：财联社）