欧委会更新附录XVIICMR物质影响新能源行业

近日，据艾科森环境技术消息，8月8日欧委会正式采纳了REACH 附件 XVII 关于 CMR 的限制更新（2023 年），该更新核心内容是对 REACH法规（Regulation (EC) No 1907/2006） 的修订，主要涉及致癌物（C）、生殖细胞致突变物（M）、生殖毒性物质（R）（即 CMR 物质）的限制更新。下面是要点和对中国企业的影响分析：

一、修订的核心要点

1. 修订目的及主要变化

修订目的：

更新 REACH 附件 XVII 中对 CMR 1A 和 1B 类物质 的限制，以反映欧盟分类、标签和包装法规（CLP，Regulation (EC) No 1272/2008）中最新的物质分类。

主要变化：

• 将 2024/197 委托法规中新分类为 CMR 1B 的物质，纳入 Annex XVII 附录 2、4 和 6。
• 自 2025年9月1日 起，这些物质将受到相应的市场投放和使用限制。
• 特殊案例：Cumene（异丙基苯），尽管此前被限制用于部分燃料，但考虑到与机动车燃料的相似性，欧委会提议对航空燃料中的 Cumene 提供豁免。

适用范围：

主要是限制 向公众供应含有这些物质的产品或混合物（当浓度超过阈值时）。

2. 新增修订物质

新增限制物质清单：

• 附录 2（CMR 物质清单扩展）：如 Diuron（二氯苯脲）、TBBPA（四溴双酚A）、4-甲基咪唑、N,N-二甲基对甲苯胺等。
• 附录 4 & 6（进一步受限物质）：涉及多种有机磷化合物、锡化合物（如二丁基氧化锡、二丁基马来酸锡）、光引发剂（如 TPO）、双酚类衍生物（如双酚AF）等。
• 附录 11 豁免：对 Cumene 在特定航空燃料中的使用给予豁免。

实施时间：大多数新增物质限制与 2025年9月1日 同步生效。

欧洲燃料协会全力支持委员会在 REACH 附件 XVII 附录 11 中增加对异丙苯的豁免条款，因为这将解决私人飞行员使用的航空燃料（喷气燃料和航空汽油）中可能含有异丙苯的问题。为确保涵盖所有类型的航空汽油，希望将 ASTM D6227 标准（《含非碳氢化合物成分的无铅航空汽油标准规范》）（https://www.astm.org/d6227-18.html）添加到第 (b) 点：(b) 用作航空燃料的汽油符合 DEF STAN 91-090、ASTM D910、ASTM D7547、ASTM D6227、EN 228 或同等认可标准。拟议的豁免条款是合理的，因为燃料在封闭系统中使用，并且暴露程度最低：几乎所有公众使用的燃料都不受 REACH 限制第 28、29 和 30 条的豁免。为避免将来出现类似问题，该协会请求将两种缺失的燃料用途（航空燃料和海上休闲船只燃料）添加到 REACH 28-29-30 条公众使用燃料的豁免条款中。这些燃料的使用情况与 98/70/EC 指令所涵盖的机动车燃料类似，后者也存在豁免条款。对于海上休闲船只，这些燃料与内陆水道休闲船只使用的燃料相同，后者也存在豁免条款。

二、对中国企业的影响

出口产品中的原材料和化学品风险增加

• 很多新增物质（如 TBBPA、双酚AF、二丁基氧化锡）广泛应用于 电子电气、塑料阻燃剂、胶黏剂、涂料、光固化树脂、橡胶助剂等行业。
• 中国出口欧盟的 电动汽车、电池、消费电子、汽车零部件 等产品若含有这些物质，将面临合规挑战。

供应链合规压力加大

• 欧盟要求在产品供应链中全面识别和限制 CMR 物质，中国企业需要对 供应商体系进行筛查与替代方案开发。
• 需要进行 材料检测、SCIP数据库通报，并可能增加测试与认证成本。

替代物质研发成本上升

• 像 TBBPA（阻燃剂）和双酚类化合物 在电子行业应用极为广泛，替代物并不成熟。
• 企业需要加大研发投入，寻找欧盟认可的低毒替代品，可能导致成本上涨。

贸易风险与市场准入门槛提升

• 不符合限制要求的产品可能 被禁止进入欧盟市场。
• 一些中国中小企业若缺乏合规能力，可能丧失欧盟订单。
• 同时，合规能力强的企业（尤其能提供替代物解决方案的）会在市场中获得竞争优势。

行业重点受影响领域：

• 电池与新能源汽车零部件（锡化合物、阻燃剂、胶黏剂）
• 消费电子（PCB阻燃剂、光固化材料、双酚类）
• 塑料与橡胶制品（增塑剂、助剂）
• 化工原材料出口（基础化学品和中间体）

注：转载请注明出自艾科森环境技术

来源：cacs.mofcom.gov.cn