欧盟理事会正式批准简化CBAM

近日，据艾科森环境技术消息，2025年9月29日，作为所谓的“综合 I”立法方案的一部分，欧盟理事会通过了一项简化和加强欧盟碳边境调整机制（CBAM）的法规。该法规旨在简化CBAM并提高合规性，提高成本效益。其主要目标是减轻欧盟企业（尤其是中小企业）的监管和行政负担以及合规成本。CBAM背后的气候目标保持不变，进口CBAM商品中约99%的隐含排放量仍将得到覆盖。

“如果我们想要成功实现绿色转型并同时提升欧洲的竞争力，就必须减少不必要的负担。这正是这项工具的用意所在——在保持我们气候目标的同时，让欧洲企业的日子更轻松。”

-丹麦欧洲事务部长玛丽·比耶尔 (Marie Bjerre)

法规的主要内容

修正案取代了现行的豁免CBAM（可忽略不计价值货物）的门槛，并设定了新的“最低限度”质量门槛，即每个进口商每年进口量不超过50吨的货物将不受CBAM规则的约束。预计该措施将主要豁免于中小企业和个人，他们进口的CBAM法规涵盖的货物数量很少或可忽略不计。

另一项重要修改是，修订后的法规还将允许避免进口商在 2026 年初等待 CBAM 注册期间遇到任何中断：在等待进口商进行 CBAM 注册的情况下，将允许在若干条件下进口 CBAM 商品。

此外，修订后的法规还包含其他几项针对所有CBAM货物进口商的简化措施，例如：授权程序、数据收集流程、排放量计算、核查规则以及授权CBAM申报人的财务责任计算。最后，修订后的法规还调整了有关处罚的规定以及间接海关代表的规则。

后续步骤

该立法法案将在未来几天在欧盟官方公报上公布，并将于公布后的第三天生效。

背景

2024年10月，欧洲理事会呼吁所有欧盟机构、成员国和利益相关方优先推进工作，特别是应对恩里科·莱塔（Enrico Letta）在《远不止一个市场》和马里奥·德拉吉（Mario Draghi）在《欧洲竞争力的未来》报告中提出的挑战。随后，2024年11月8日的《布达佩斯宣言》呼吁“发起一场简化革命”，确保为企业提供清晰、简单和智能的监管框架，并大幅减轻行政、监管和报告负担，特别是中小企业的负担。2025年2月26日，作为对欧盟领导人呼吁的后续行动，欧盟委员会提出了两项“综合”方案，旨在分别简化可持续性和投资领域的现有立法。

来源：艾科森环境技术

来源：cacs.mofcom.gov.cn