近日，据艾科森环境技术消息，为避免全面的跨大西洋贸易战，美国与欧盟在达成关税协议仅几个月后，华盛顿方面已开始要求布鲁塞尔放宽部分绿色立法。据英国《金融时报》援引一份美国政府立场文件报道，美国已要求欧盟取消对非欧盟公司提交“气候转型计划”的要求。此外，华盛顿还要求修改欧盟供应链环境立法，将美国企业及其他国家企业排除在“高质量企业尽职调查国家”名单之外。
这一系列要求是美国推动全球放松气候政策监管的更广泛举措的一部分。美国正借助世界银行、金融市场监管机构等多边平台，对各国政府、金融机构和企业施加影响。美国总统唐纳德·特朗普同时就限制大型科技公司的欧盟法律向布鲁塞尔施压，引发欧盟内部担忧：7月刚刚达成的跨大西洋贸易协议或难以维持。
欧盟的企业可持续尽职调查规则（CSDDD）已于去年生效，要求在欧盟运营的企业识别并防范其供应链中的环境与社会风险，包括强迫劳动与污染问题。然而，美国方面在立场文件中将该法规形容为“严重且不必要的监管过度”，称其“对美国企业构成重大经济与行政负担”。
文件指出，该法的“域外效力、繁重的供应链尽职义务、气候转型计划要求及民事责任条款，将削弱美国企业在欧盟市场的竞争力”。据两名欧盟官员透露，华盛顿近日已正式向欧盟委员会传达相关诉求。一位欧盟官员评论称：“这不像传统的谈判，而是一条单行道——美国没有提出任何对等让步。”
美国企业担心，尽职调查规则会使其在诉讼频繁的欧盟市场面临更大法律风险，因为该法允许非政府组织因供应链中的童工或环境破坏提起诉讼。部分美方企业表示，尽职调查与可持续报告规则要求披露数百项环境数据，这将迫使他们考虑退出欧盟市场。违反该规则可能面临高达全球营业额5%的罚款。
该法案受到美国石油和天然气行业的强烈反对。埃克森美孚首席执行官达伦·伍兹在8月财报电话会上表示，该法规可能导致美国企业遭遇“过于严厉”的惩罚。“我们认为这是站不住脚的，”达伦在接受《金融时报》采访时表示。“如果这项法律悬在我们头上，我们无法继续在欧洲运营和做生意，我认为这将使我们无法继续我们一直在做的事情。这只会加速我们退出欧洲。”
该指令直指该地区更广泛的经济趋势。达伦告知：“欧洲正在慢慢地自我窒息。”尽管埃克森美孚已成为欧洲工业结构的一部分超过135年，目前在该地区拥有数千名员工，但像CSDDD这样的法规对我们在竞争力下降、工业化程度降低的欧洲开展业务的能力产生了影响。
近月来，美国政府还敦促世界银行及其他开发银行增加对化石燃料项目的融资，并在国际规则与标准制定过程中削弱气候政策约束。例如，巴塞尔银行监管委员会已放缓了对银行披露气候风险信息的要求；美国证券监管机构也曾威胁，若国际会计准则制定者持续关注可持续议题，将限制海外公司使用这些标准。
美方最新要求扩展了其在今年7月于苏格兰特恩贝利签署贸易协定时提出的关切。该协定明确指出，不应对跨大西洋贸易设置“不当限制”，并要求欧盟减少“过度繁琐的行政手续”。
“特恩贝利协议”将大多数欧盟产品的关税统一设定为15%，但布鲁塞尔仍保留进一步让步的空间。欧盟委员会主席冯德莱恩此前强调，欧盟法规是“红线”，但在欧洲企业和成员国政府不断抱怨法规过于复杂后，她正面临政治上的妥协压力。
一系列旨在遏制森林砍伐、劳工剥削和环境污染的欧盟法律EUDR，近期纷纷被削弱或推迟实施。美国方面则持续要求布鲁塞尔采取更多放松措施。
两名美国官员表示，特恩贝利框架协议标志着欧盟开始在更广范围内消除“贸易壁垒”。与此同时，美国还对欧盟的碳边境调节机制（CBAM）提出强烈关切，该机制自明年起将对欧盟以外的高排放行业（如钢铁和铝）征收碳关税。
华盛顿同样反对欧盟反毁林法案EUDR，认为该法对木材、可可等进口商品的限制“歧视性强”。欧盟上月宣布，由于信息系统准备不足，将再次把该法的实施推迟一年。
在欧盟内部，削减繁文缛节的改革议程已经展开，但在欧洲议会遭遇阻力。左翼议员指责保守派“以简化之名放松监管”，而极右翼则公开要求废除该法案。
来源：艾科森环境技术
来源：cacs.mofcom.gov.cn
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