2025年10月消息，印度国家通信安全中心（NCCS）在网络设备安全认证政策上做出新的调整。继8月7日宣布将光网络终端（ONT）和光线路终端（OLT）的自愿安全认证（VSC）期限延长至9月1日之后，NCCS于8月29日再次发布通知，将该过渡期进一步延长至2025年12月31日。根据最新政策，从2026年1月1日起，这两类产品必须在ComSec计划框架下强制符合印度电信安全保障要求（ITSAR）标准。

ComSec计划由NCCS管理，旨在确保在印度销售和使用的电信设备满足国家安全要求。该计划包含三大核心活动：制定印度特定的安全保障标准ITSAR、指定第三方电信安全测试实验室（TSTL）、以及对电信设备进行评估和认证。ONT和OLT是无源光网络（PON）的关键组成部分，负责在中心机房和终端用户之间进行高速光纤数据分发，对印度数字经济和智慧城市建设至关重要。

此次延期是该政策的第三次调整。NCCS最初在2024年12月6日宣布ONT和OLT产品可在2025年3月31日前进行自愿认证，从4月1日起强制实施ITSAR标准。随后政策实施日期被多次推迟。业内人士分析，频繁延期可能与制造商需要更多时间适应新标准、测试实验室能力建设以及国际贸易伙伴的关切有关。在自愿安全认证期间，NCCS不收取行政费用和安全测试评估费用，以降低企业合规成本。

ITSAR标准要求这些设备具备强大的访问控制机制、加密控制平面流量、安全固件更新以及强制执行唯一设备身份等功能。特别关注OLT和ONT之间的认证，通过基于证书的授权和MAC地址绑定来防止恶意ONT攻击。目前，NCCS已指定多家电信安全测试实验室开展ONT和OLT设备的安全测试服务。制造商和进口商应充分利用剩余的过渡期，尽快使产品符合ITSAR要求，确保在强制实施日期前顺利完成认证，避免市场准入受阻。

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