2025 年10月28日，欧盟联合研究中心（JRC）发布《可持续产品生态设计法规（ESPR）可修复性横向要求预研报告草案》。此举旨在解决“产品难修、备件难找、维修价高”等问题，为2027年上半年出台欧盟首个跨产品可修复性法规奠定基础，推动循环经济落地。

三大领域 18 类产品纳入优先管控。研究通过法规覆盖度、市场相关性、故障频率等8项标准，从50余个产品中筛选出 18 类需优先管控的产品，涵盖消费电子、小型家电、轻型交通工具三大核心领域。消费电子领域包含耳机/耳塞（含 VR 设备）、智能手表/健身追踪器、数码相机、游戏主机等。数据显示，2025 年欧盟耳机销量将超6800万单位，但78%的用户遭遇故障后直接换新，备件价格高、拆解难度大是主要障碍。小型家电领域涉及咖啡机、电水壶、食品制备设备（搅拌机/榨汁机）、电动牙刷等。欧盟73%的家庭拥有咖啡机，但仅23%故障后选择维修，28%的用户因备件成本超新品30%而放弃。轻型交通工具领域涵盖电动滑板车、电动自行车。2025年欧盟电动滑板车私人销量将达290万单位，但其共享模式下产品寿命仅6-24个月；电动自行车在德国、荷兰等国销量占比超 50%，却因维修难题导致 38% 用户故障后换新。

基于Open Repair Alliance的20多万个维修记录、IPSOS的 1.5万多个消费者调研等数据，研究揭露了当前产品可修复性的三大核心痛点，直接导致“换新循环”常态化。一是备件供应短、价格高，维修失去经济性。耳机备件平均供应时长仅2-3年，远低于用户预期的3-5年使用寿命；部分高端电动牙刷电池更换成本超新品40%，咖啡机核心部件备件缺货率达20%。二是产品设计“反维修”，拆解门槛高。85% 的无线耳塞采用胶水固定关键组件，普通消费者难以操作；智能手表屏幕更换需18步专业流程，第三方维修商难以介入电动滑板车机械故障维修。三是维修信息不透明，用户陷入信息盲区。仅30% 的咖啡机品牌公开故障诊断指南，17% 的耳机用户找不到官方维修手册，电动自行车维修步骤仅对授权服务商开放。这些问题导致18类重点产品中，平均仅13%-23%故障后选择维修，每年产生超50万吨不必要电子废弃物。

为破解上述痛点，研究提出三级横向可修复性条款框架，并将建立统一的可修复性评分体系，兼顾政策效率与产品差异性。Level 3（总体条款）：全产品通用，要求所有产品组件标注唯一编码，强制公开拆解步骤、备件型号等基础维修信息。Level 2（通用条款）：跨产品适用，备件供应时长需匹配产品预期寿命（耳机 5 年、电动自行车7年），维修价格不得超过产品售价的 30%，超出需提供以旧换新补贴。Level 1（特定条款）：针对产品专属设计，如耳机需采用无胶水可拆卸结构，电动滑板车电池支持用户自行更换，咖啡机预留故障诊断接口。可修复性评分体系将从备件可用性、拆解难度、维修信息透明度等维度进行 1-10 分打分，未来消费者可通过产品标签直观了解维修难度，倒逼企业优化设计。