2025年11月20日,欧盟委员会发布CBAM授权法规附件，明确了碳边境调节机制（CBAM）下核查机构的认证条件、核查流程和独立审查机制。新规旨在系统性地确保进口商品相关排放数据的可靠性与可核查性，为CBAM的全面实施奠定制度基础。

新规对核查机构设定了严格的资质要求，核心是公正独立性和持续胜任能力。核查机构必须建立完善的独立性管理机制，避免任何利益冲突。同时，核查人员需持续具备在数据审计、行业技术和信息系统等方面的专业能力，确保核查工作的高质量执行。

新规详细规范了核查流程，要求核查机构进行全过程的风险分析和数据追溯，并能够验证监测计划的正确执行。关键的质量保障机制是引入了强制性的独立审查：所有核查报告发布前，必须经过非核查团队成员的客观审查，以确保核查工作符合欧盟的验证规则与质量标准。