日本修订无线电法规 正式部署26GHz频段5G网络

日本总务省近日宣布，将对《无线电法实施条例》及相关通知进行修订，为26GHz频段5G网络的引入和运营扫清制度障碍。这一举措源于电信审议会2025年5月发布的部分报告，标志着日本在毫米波5G商用化进程中迈出了关键一步，也是该国"数字田园都市国家构想"战略的重要组成部分。

毫米波频段被视为释放5G全部潜能的关键资源。根据3GPP标准，5G新空口的毫米波工作频率范围为24.25GHz至52.6GHz，相较于目前主流的Sub-6GHz频段，毫米波能够提供更大的连续带宽，理论下行速率可达6.7Gbps以上，同时具备极低时延特性。26GHz频段作为国际电联世界无线电通信大会确认的5G毫米波核心频段之一，尤其在上行传输方面优势显著，特别适用于8K超高清视频转播、网联机器人、工业自动化、虚拟现实以及大型体育赛事等对数据吞吐量要求极高的应用场景。

日本在毫米波5G领域已有一定基础。截至2024年4月，总务省已在28GHz频段为企业5G专网分配了900MHz的频谱资源，累计发放27张毫米波专网牌照。NTT DOCOMO、KDDI、软银和乐天移动四大运营商均已获得毫米波频谱授权，但由于毫米波覆盖半径较小、建设成本较高等因素，其在公众网络中的实际应用仍相对有限。数据显示，日本5G用户流量中毫米波频段的使用率曾长期低于1%。此次26GHz频段的制度松绑，有望为运营商提供更灵活的频谱选择，推动毫米波从企业专网向更广泛的商用场景延伸。

总务省同期就40GHz频段的5G部署进行了使用意向调查，结果显示市场暂无迫切需求。因此，政府决定暂缓该频段的相关规制推进，后续将综合考量技术演进态势及国内外市场需求变化，适时重新评估40GHz频段的发展时机与监管路径。这一差异化策略体现了日本政府务实推进5G演进的政策取向——在产业需求明确的频段加快制度供给，在尚处观望期的频段保持政策弹性。

来源：江苏省技术性贸易措施信息平台

来源：cacs.mofcom.gov.cn