2025年11月10日，《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会（COP30）在巴西贝伦举行，呼吁全球携手为应对气候危机寻找共同解决方案。为避免在此次COP30的关键时刻突显内部分歧，欧盟理事会在大会开幕前夕宣布各成员国就修改《欧洲气候法》达成一致并形成立场文件，批准欧盟及成员国更新2035年减排目标。

此次拟议的修正案核心目的是为欧盟实现 2050年气候中性（即净零排放） 的终极目标设定一个具有法律约束力的中期里程碑。以下是本次理事会达成一致的几个关键要点：

1. 确认具有法律约束力的2040年气候目标

各成员国一致同意，将到2040年将净温室气体排放量在1990年水平上减少至少90% 的目标写入《欧洲气候法》。这为欧盟未来15年的气候行动设定了明确且雄心勃勃的方向。

2. 引入灵活性机制：国际碳信用额度

为了给成员国提供一定的灵活性以更具成本效益地实现目标，协议允许成员国从2036年起，通过购买高质量的国际碳信用额度，来抵消其部分减排义务。

这种抵消有严格的上限，即不得超过成员国减排任务的5%。这意味着至少95%的减排必须通过欧盟境内的实际减排行动实现，确保了减排努力的真实性和实质性。此举旨在鼓励对全球减排项目进行投资，同时为内部减排成本较高的行业提供补充选项。

3. 调整ETS2实施时间表

协议决定将针对建筑、道路交通和额外部门（主要是小型工业）的单独碳排放交易体系 的全面实施时间从原计划的2027年推迟至2028年。

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