2025年11月27日，欧盟委员会发布《欧盟生物经济竞争力与可持续发展战略框架》，旨在充分利用陆地和海洋的可再生生物资源，加速欧盟向更加循环和低碳的经济模式转型，并显著降低对化石燃料进口的依赖。

欧盟生物经济在2023年创造了2.7万亿欧元的价值和1710万个就业岗位，已成为欧洲经济增长的重要驱动力。新战略框架的核心目标是通过以下四大支柱，释放其尚未开发的巨大潜力：

1. 扩大创新与投资规模：致力于创建连贯且简化的监管框架，以激励循环和可持续的商业模式，并保障欧盟安全标准。提议成立“生物经济投资部署小组”，以建立可融资的项目储备，更有效地分担风险，并吸引私人资本投入生物基技术。

2.发展领先市场：重点支持生物基产业，包括生物基塑料、纤维、化学品、建筑材料等，通过在相关立法中设定目标来**提高对生物基成分的需求。提议成立“欧洲生物基联盟”，目标是汇集欧盟企业，共同采购价值100亿欧元的生物基解决方案（至2030年）。

3.确保生物质的可持续利用：强调负责任地获取生物质，确保森林、土壤、水和生态系统在其生态承载力范围内得到管理。优先发展二次生物质（如农业残余物和有机废弃物）的价值，并制定举措奖励保护土壤、增强碳汇的农民和林业工作者。

4.把握全球机遇：支持欧洲产业进入全球市场，将欧洲定位为可持续生物基技术、材料和专业知识的全球领导者。通过多元化的合作伙伴关系，增强资源安全，提升欧盟在地缘政治环境下的竞争力和韧性。