德国发布修正《畜牧业标签法》的第三修正案

2026年5月11日，德国发布G/TBT/N/DEU/21号通报：发布修正《畜牧业标签法》的第三修正案。

《畜牧业标签法第三修正案》将对德国现行畜牧业标签立法进行重大改革。一方面，它将为行业提供更大的灵活性和简化流程，从而降低行政成本。另一方面，畜牧业标签的适用范围将扩大到包括猪肉的餐食，这些餐食并非消费者在家自制，而是在餐厅及其他餐饮场所购买的。此外，本法案将取消目前参与德国畜牧业标签计划的自愿性质。因此，非德国的市场参与者若希望将其猪肉产品投放到德国市场，则必须参与该标签计划。

简化措施：仅采用（最低）畜牧业类别 “圈舍” 的德国养猪户将免于向主管部门通报的义务。最低类别 “圈舍” 代表最低的动物福利要求，这些要求因德国动物福利立法而在德国适用，且德国养猪户默认必须遵守。此项修正将减少行业和行政部门不必要的官僚程序。此外，食品行业将被允许使用 “降级” 程序。“降级” 是指可以将猪肉标注为比其实际生产时所采用的更低的畜牧业类别（从而适用更低的动物福利标准）。该规定将使食品行业能够自主决定对某一特定批次的猪肉标注哪种畜牧业类别。这项注重实践的规定旨在使行业能够更灵活地应对快速变化的市场需求和供应。同时，消费者将获得关于猪（至少是）如何被饲养的信息。

非德国市场参与者：该法案包含一项强制性要求，即对非德国生产但在德国市场销售的猪肉进行标签。这将取消目前针对这些参与者的畜牧业标签计划的自愿性质。

范围扩大至仔猪和母猪：此外，在 “圈舍 + 活动空间”、“新鲜空气” 和 “户外 / 牧场” 这些畜牧业类别中，该修正案要求猪（及其父母代）在其整个生命周期（即从仔猪阶段起）都按照德国法定的动物福利要求进行饲养和处理。这尤其涉及德国关于非治疗性手术的要求，以及对在配种区和产仔区使用限位栏饲养母猪的限制。如果猪肉来源于在仔猪阶段（或其母体母猪）的任何时期未按照德国法定动物福利要求饲养的猪，则无论其在育肥阶段的饲养方式如何，都必须标注最低的畜牧业类别 “圈舍”。

非家庭自制的餐食：对猪肉进行畜牧业标签的义务将扩展到餐厅、食堂、小吃摊、肉铺或其他餐饮场所制作的以猪肉为基础的餐食和产品。

该通报意见反馈截止日期为2026年8月3日，拟批准日期为2026年11月，拟生效日期为2027年7月1日。

来源：cacs.mofcom.gov.cn