2026年7月21日，英国健康与安全执行局（HSE）发布关于消防泡沫中全氟和多氟烷基物质（PFAS）限制提案的机构意见。

HSE在意见中明确指出：消防泡沫中PFAS的使用对环境及人类健康（通过环境暴露途径）构成风险，而现有监管措施不足以充分管控该风险。HSE建议依据UK REACH法规实施区域限制。

HSE提出三项限制方案，具体内容如下：

为保障过渡期间消防安全不受影响，HSE针对不同行业设置了差异化过渡期，最高达10年。

咨询截止日期为2026年9月7日。

分析与建议：

英国健康与安全执行局（HSE）此次发布的机构意见，标志着英国在PFAS管控上正从“风险识别”迈向“实质性禁令”的关键阶段。尽管咨询截止日期为2026年9月7日，但HSE已明确倾向于实施严格限制，相关企业需摒弃观望心态，立即启动应对预案：

1.精准对标限制方案，评估合规成本：HSE提出的三个方案（RO1、RO2a、RO2b）在减排量和成本上差异显著，但核心均为“禁止PFAS含量≥1mg/L的消防泡沫上市和使用”。企业需立即核查现有消防泡沫的PFAS含量，若超过1mg/L，无论最终采纳哪个方案，均面临淘汰风险。同时，需评估RO2a/RO2b中“强制高温焚烧”等附加要求对库存处置成本的影响，提前规划财务预算。

2.充分利用差异化过渡期，制定替代时间表：HSE明确“最高10年过渡期”旨在保障消防安全，但过渡期并非“缓冲期”而是“替代窗口期”。企业需根据所属行业（如高风险工业设施、海上平台等）对应的过渡期时长，倒排无氟消防泡沫的采购、测试、设备改造及人员培训时间表，避免过渡期结束后因替代品未就位导致合规风险。

3.主动参与意见征询，争取合理过渡安排：咨询截止日期为2026年9月7日，企业应结合自身实际困难（如替代品技术成熟度、供应链稳定性等），在截止日前向HSE提交书面意见，争取更贴合行业实际的过渡期安排或豁免条款。同时，需密切关注HSE对意见的反馈及最终限制方案的公布，动态调整合规策略。

4.  提前布局无氟替代品，规避供应链风险：PFAS禁令将加速无氟消防泡沫的市场替代，企业需提前评估现有供应商的无氟产品技术能力，或寻找新的合规供应商，避免因替代品供应不足导致消防安全中断。同时，需关注无氟泡沫的性能验证标准，确保替代品在满足环保要求的同时，不降低消防安全水平。

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