欧盟委员会就选举风险对抖音海外版（TikTok）启动正式程序

近日，欧盟委员会就TikTok涉嫌违反《数字服务法》（DSA）一事启动正式程序，涉及TikTok在评估及缓解与选举公正性相关的系统性风险方面的义务，特别是在最近的罗马尼亚总统选举背景下。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示：“我们必须保护我们的民主不受任何形式的外国干涉。每当我们怀疑存在此类干涉，尤其是在选举期间，我们必须迅速果断地采取行动。有严重迹象表明外国势力利用TikTok干涉罗马尼亚总统选举，我们正在彻底调查TikTok是否因未能应对此类风险而违反了《数字服务法》。应该明确的是，在欧盟，包括TikTok在内的所有在线平台都必须承担责任。”

该程序将重点关注与以下领域相关的选举或公民话语风险的管理：

• TikTok的推荐系统，特别是与该服务的被协调不实操纵或自动利用相关的风险。
• TikTok关于政治广告和付费政治内容的政策。

就这两个方面而言，欧盟委员会将调查TikTok是否已减轻了国家选举中特定区域和语言方面所带来的风险。若欧盟委员会的疑虑被证实，则这些问题或将违反DSA第34条第1款、第34条第2款和第35条第1款。欧盟委员会现将优先开展深入调查。

此次调查是欧盟委员会在继 2024 年 2 月 19 日启动且目前正在进行中的调查以及 2024 年 8 月以承诺结案的调查之后，针对 TikTok 展开的第三项调查。

目前，启动正式程序并不对其结果进行预先判断。在决定启动调查时，欧盟委员会考虑了从罗马尼亚当局解密情报报告中获得的信息以及第三方报告。此次调查还参考了 TikTok 在 2023 年和 2024 年提交的风险评估报告、对委员会信息请求的回复以及 TikTok 提供的内部文件。爱尔兰作为TikTok在欧盟的设立国，其数字服务协调机构 Coimisiún na Meán 已参与到委员会的调查当中，并将为本案提供专业知识和分析。

下一步

在正式启动程序后，欧盟委员会将持续收集证据，具体方式包括发送额外的信息请求、开展监测行动、进行访谈、提出对算法的检查和访问请求等。此类信息请求可能会要求 TikTok 提供其依据欧盟委员会发布的留存令而必须保留的数据和文件。

启动正式程序使得欧盟委员会有权采取进一步的执法措施，例如临时措施和不遵守决定。《数字服务法》（DSA）并未规定结束正式程序的法定时限。深入调查的持续时间取决于多种因素，其中包括案件的复杂性、相关公司与欧盟委员会的合作程度以及辩护权的行使情况。此外，启动正式程序并不对欧盟委员会可能根据 DSA 的其他条款决定启动的任何其他程序进行预先判断。

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来源：cacs.mofcom.gov.cn