2025年3月6日，欧盟委员会发布了对两项关于欧盟海洋与海洋保护以及陆地浴场水质法律的评估结果。这两项法律分别为自2008年起实施的《海洋战略框架指令》和自2006年起实施的《浴场水质指令》。

评估显示，《海洋战略框架指令》已建立一个雄心勃勃的框架，以更好地监测海洋状况，并保护海洋生物免受污染和不可持续做法的侵害。该指令在设立全欧盟范围的海洋生物多样性保护和海洋资源可持续利用框架、改善成员国和海洋区域间的合作方面取得了积极成果。它还促进了有关海洋及其受人类活动影响方面的数据和知识增长，支持了特定立法（如《一次性塑料制品指令》）的通过。

尽管取得了一些进展，但《海洋战略框架指令》原定于2020年实现良好环境状态的目标并未完全达成。海洋生物多样性在一些地区继续下降，总体污染水平（特别是来自营养物质和化学物质的污染）仍然对海洋生物造成危害。评估指出，这一部分不令人满意的结果除了受外部因素影响外，还归因于指令本身在监管和治理方面的不足、与其他框架的一致性不足、区域合作有限以及数据问题。

另一方面，《浴场水质指令》在保护欧盟泳客方面取得了显著成效。根据最新数据，2023年，欧盟不少于85%的海上和陆地浴场水质被评为“优秀”，96%的浴场达到了最低水质标准。该指令通过国家当局确定的浴场和定期监测两种健康参数（肠球菌和大肠杆菌）来发挥作用，其价值也得到了欧盟以外地区的认可，例如由环境教育基金会运营的“蓝旗计划”在全球范围内采用了相同的微生物学参数。

评估认为，尽管《浴场水质指令》取得了显著成效，但仍存在提升空间，以更好地与欧盟的“零污染”和生物多样性目标保持一致。评估还指出了通过数字化简化和改进监测与报告的潜力，以及进一步加强与其他法律框架（特别是涵盖《浴场水质指令》范围内所有内陆、沿海和地表水的《水框架指令》）之间一致性的可能性。

此次评估是欧盟《绿色新政》及《零污染行动计划》的重要组成部分。欧盟委员会强调，相关成果将融入即将推出的《水韧性战略》与《欧洲海洋公约》，推动跨成员国协作与创新治理。后续，欧盟将在水资源韧性战略和欧洲海洋公约的工作框架内，对评估结果的后续行动展开讨论。