英国通信管理局（Ofcom）与民航局（CAA）近期联合宣布，自即日起将978MHz频谱正式专用于无人机安全设备——通用访问收发机（Universal Access Transceivers, UATs）。这一重大调整旨在通过强化无人机位置共享能力，提升空域安全水平，同时为关键基础设施巡检、超视距作业等商业应用铺平道路。

一、政策核心：频谱专用化与安全升级

1.安全设备赋能关键应用

   UATs设备通过978MHz频段实时广播无人机位置信息，使其他航空器能够感知其存在，从而有效规避碰撞风险。这一技术对超视距（BVLOS）操作尤为重要，例如风力涡轮机、高压电力线路等关键基础设施的巡检作业。

研究表明，UAT系统的可靠性取决于两大参数：无人机ADS-B传输功率与空域流量密度。通过优化这些参数，可在高密度空域实现安全与效率的平衡。

2.频谱分配与国际接轨

   978MHz频段是国际通用的无人机通信频段。此次调整使英国与全球标准保持一致，促进无人机设备的跨国兼容性，为物流运输、灾害救援等长距离任务提供技术基础。

二、监管调整：双重领域协同优化

1. 无人机许可制度更新

商业用户：需同时持有Ofcom频谱许可证与CAA运营许可，新授权将自动纳入现有许可框架，无需额外申请。

消费级用户：使用免许可频段的无人机不受影响（如2.4GHz/5.8GHz），但重量超250克仍需实名登记。

2. PMSE用户平稳过渡

自2016年起共享该频段的节目制作与特殊活动（PMSE）用户（如户外无线电麦克风），将被限制于室内使用978MHz频段。作为补偿，Ofcom开放四个新频段（1015-1016MHz、1044-1045MHz等），其可用频谱总量反超调整前。

Ofcom频谱政策主管指出：“978MHz专频化是低空智能化监管的里程碑。未来两年，我们将在确保空域安全前提下，探索5G与UAT的融合应用，推动无人机融入国家空域系统。”随着全球低空经济竞争白热化，频谱资源的科学配置已成为各国抢占产业制高点的核心战场。