欧洲议会通过涉稀土决议-加快实施关键原材料法案

近日，据艾科森环境技术消息，2025年7月10日，欧洲议会在全体会议上非正式通过一项动议，投票结果为523票赞成，75票反对，14票弃权，欧洲议会议员强调，欧盟需要识别、落实并加强其在关键商品和技术方面相对于中国的关键优势领域。他们对中国要求出口许可证申请人披露敏感数据深感担忧。欧洲议会议员表示，欧盟委员会和成员国必须加快实施《关键原材料法案》（CRMA）。该动议认为中国对镧系稀土（如镨钕、铽、镝等）实施的出口许可制度是出于政治目的，对欧盟企业供应链造成“胁迫“。中国占全球约60%的稀土开采、90%以上的稀土永磁体生产，但新政策将7种稀土纳入出口许可管制，引发欧洲对供应可靠性、未来工业（尤其汽车、风电、电子等）供给保障的担忧。

欧盟应对建议

依据该决议，欧洲议会呼吁欧盟委员会与成员国采取以下应对措施：

1. 加快实施《关键原材料法案》（Critical Raw Materials Act），确保2030年之前实现稀土国产化与多元化2. 加强与非中国资源国在稀土领域的合作，依据人权与环境标准建立可持续伙伴关系

3. 制定战略储备计划（Strategic Stockpiling），仿效石油天然气储备机制，以维护产业安全

4. 考虑对中国限出口采取对等或补偿性贸易反制措施。

双方态度

我国外交部王毅回击称稀土属于“可军民两用物资”，采用出口许可是符合国际惯例的“国家主权行为”，并已为欧盟企业设立“绿色通道”，强调不会影响欧洲的正常供给。

德国外交部长瓦德富尔指出此举损害中国作为可靠贸易伙伴的形象，同时表示欧中正积极寻找“可持续解决方案”。

事件意义与后续展望

制度信号：欧洲议会通过这一动议表明，对全球供应链安全和战略资源自主性的高度关注—不再只是工业议题，更是一项安全政策的战略布局。

供应链调整加速：欧盟正通过《关键原材料法案》和“绿色项目”投资，促进矿床开发、冶炼、回收体系建设，目标是到2030年实现稀土国内提炼比例至少40%、回收率25%、开采10%的自给率。

贸易摩擦潜在升级：若短期内中国出口许可维持，欧盟可能启动对等反制甚至通过世界贸易组织（WTO）对话，未来欧中稀土相关议题很可能成为大型谈判优先议题。

总结

欧洲议会已明确表态，对中国稀土出口限制表达强烈关注，强调“这是为政治目的的胁迫行为”。

欧盟正加快策略转型，从法律（CRMA）、储备（Stockpile）、合作（多方资源国）等方面展开系统备战。

对中国而言，稀土管控是主权行为，亦宣称不会影响正常出口，但也设下“绿色通道”。

后续关键时间点包括即将召开的欧中高峰会，可能决定双方在稀土问题上的合作或对抗路径。

来源：艾科森环境技术

来源：cacs.mofcom.gov.cn